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宁波市人民政府 机构概况 宁波市环境保护局

begin-->根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发<宁波市人民政府职能转变和机构改革方案>的通知》(浙委办发〔2015〕6号),设立宁波市环境保护局。市环境保护局是主管全市环境保护工作的市政府工作部门。一、职责调整(一)增加的职责1.增加承办国家、省环保部门下放行政许可和非行政许可审批事项的职责。2.增加组织实施自然生态保护红线划定工作职责。3.增加推进环境污染第三方治理的职责。(二)取消的职责取消已由国务院、省政府、市政府公布取消的行政许可和非行政许可审批事项及省政府、市政府规定应当交由县(市)区政府主管部门具体实施的事项。(三)加强的职责1.加强环境保护规划和政策制定的职责。2.加强环境执法监管职责。3.加强对各地、各有关部门环境保护目标责任考核的职责。4.加强对主要污染物排污权交易指导和监管职责。二、主要职责(一)贯彻执行国家、省、市环境保护有关法律、法规、规章和政策;起草环境保护地方性法规、规章草案和政策措施,经批准后组织实施;参与拟订本市国民经济与社会发展规划、城市总体规划和产业发展规划;会同有关部门拟订与环境保护相关的经济、技术、资源配置和产业政策。(二)拟订并组织实施本市环境保护规划和年度工作计划;组织拟订和监督实施国家、省、市确定的重点区域、重点流域污染防治规划和生态保护规划;组织编制本市环境功能区划;组织实施自然生态保护红线划定工作。(三)根据国家、省和市核定的主要污染物减排目标,组织制定并监督实施主要污染物排放总量控制计划及相关政策,监督、核查各地污染物减排任务完成情况,实施总量减排考核并公布考核结果,负责主要污染物排污权交易的指导和监管。(四)负责从源头上预防、控制环境污染和生态破坏,组织开展重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划环境影响评价;负责新建、改建、扩建、技术改造及区域开发项目的环境影响评价审批。(五)负责对水体、大气、土壤、噪声、光、重金属、固体废物、有毒化学品、机动车以及重点区域、重点流域污染防治进行统一监管;会同有关部门监督饮用水水源保护工作;组织实施进口废物、有毒化学品等环境监管;指导城乡环境综合整治;指导、协调和监督海洋环境保护工作;负责排污申报登记、排污许可证、排污收费管理工作,负责推进环境污染第三方治理。(六)负责全市生态文明建设的统一组织协调;拟订全市生态保护规划,组织评估生态环境质量状况,监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作;指导、协调、监督各类自然保护区、风景名胜区、森林公园的环境保护工作;协调和监督生物多样性保护、野生动植物保护、湿地环境保护工作;指导、协调农村生态环境保护和全市生态城市、生态示范区和生态农业建设;指导农业环境保护工作,促进农业环境保护新技术的使用;组织开展各类生态创建工作。(七)负责对放射性同位素和射线装置、电磁辐射、放射性废物以及伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治工作进行监管;组织开展辐射环境质量监测和电离电磁辐射环境监督性监测工作;协调本市辐射环境事故应急处理工作。(八)组织开展环境保护执法检查,加强环境执法监督管理;调查处理突发性重大环境事件;指导和协调解决跨行政区域的环境污染纠纷和重大环境问题。(九)负责全市环境监测、统计以及各类环境信息公开工作;监督执行国家、省环境质量标准和污染物排放标准;建立环境污染公共监测预警、处置、评估机制;组织全市环境质量监测和污染源监督性监测;组织编报全市环境质量报告书,发布全市综合和单项环境状况公报;负责全市重大突发性环境事件的应急监测;负责环境监测网和环境信息网的建设和管理工作;组织、指导和协调全市环境保护宣传教育工作;推动公众和非政府组织参与环境保护。(十)组织实施环境保护科技发展创新、科学研究和技术示范工程;组织实施环境保护资质认可制度;指导和推动环境保护产业发展;组织开展强制性清洁生产审核。(十一)开展环境保护国际交流与合作,参与协调全市有关环境保护国际活动,组织开展全市环境保护国际条约履约工作。(十二)负责环保补助资金的管理使用,监督污染源治理专项基金使用,对全市排污费的征收、管理、使用实施内部审计监督。(十三)开展地方党政领导班子和领导干部环境保护实绩评价工作;建立环境保护目标责任制和考核评价制度;监督、指导县(市)区和市级有关部门环境保护工作。(十四)承办市政府交办的其他事项。end-->办公室(信访办公室)1.组织协调局机关日常工作,协调局领导公务活动。2.承办综合性会议组织、文电、会务、机要、保密、档案、督查、政务信息、政务公开、环境信息公开等政务工作。3.组织起草和修改重要综合性材料。4.组织制定机关内部规章制度;组织实施机关内部规范化管理。5.负责人大代表建议、政协委员提案、重要批示件督办工作;指导协调紧急、重大信访事件和处理工作。6.指导和协调环境保护宣教信息工作。7.负责外宾及来客接待、车辆管理、安全保卫、大楼管理等后勤保障工作。8.负责局系统社会治安综合治理和局机关创建卫生和园林式单位等工作。9.负责局机关固定资产的政府采购和日常管理。10.承办局领导交办的其他工作。组织人事处1.负责局系统机构编制、人事管理和劳动工资等工作。2.负责局机关离退休人员的管理服务工作。3.负责局系统干部职工培训和继续教育工作。4.负责出国人员政审和报批。5.负责省厅和市政府部门目标责任制考核。6.负责局系统专业技术人员技术职称评定工作。7.负责局管干部考核和后备干部队伍建设工作。8.负责干部人事档案管理工作。9.协助县(市)、区组织部管理当地环保部门领导干部。10. 承办局领导交办的其他工作。政策法规处1.指导地方及局属系统贯彻国家、省、市环境保护方针、政策、法律法规。2.组织开展环境保护政策法规调研,负责拟订环境保护地方性法规、规章和其他规范性文件。3.负责办理环境保护行政处罚、行政复议、行政诉讼应诉工作。4.负责全市环保系统执法培训和局机关政策法规业务学习。5.组织指导全市环境保护法律法规知识普及工作和环境法制宣传教育。6.负责办理市法制办等单位交办的立法草案征求意见工作,负责局其他处室提交的规范性文件和其它文件的合法性审核和备案工作。7.负责环境法律、法规和规范性文件的清理、汇编、归档工作。8.参与重大环境污染事故、环境污染纠纷案件的调查处理。9.承办本市环保法律、法规的立法解释工作。10.承办局领导交办的其他工作。规划财务处1. 负责组织编报和执行局系统部门年度财务预决算。2.负责国家环保资金申请和管理工作;制定市环保专项资金使用计划并组织实施;参与环境保护资金使用效益的调研。3.负责拟订和实施环境保护自身能力建设的投资计划并监督实施。4.负责局系统行政、事业经费的领拨、审核和医疗、社保等专项经费的使用管理。5.负责局系统财务统计,会计报表及审计情况的汇总、审核及上报。6.负责监督检查局系统财务制度、财经纪律执行情况。7.负责局系统政府采购、固定资产管理和内部审计工作。8.承办局对口支援的日常工作。9.负责监督全市排污费的上缴和使用工作。10.承办局领导交办的其他工作。自然生态保护处1.指导督促全市生态环境保护和国家级生态示范县(市)、区,全国环境优美乡镇,省、市级生态乡镇、市级生态村创建工作。2.负责农业和农村生态环境保护工作,以及农业和农村面源污染整治。3.指导监督全市畜禽养殖污染治理和资源化利用工作。4、指导督促全市自然保护区建设,负责全市风景名胜区、旅游度假区、森林公园等保护区的环境保护工作,负责自然保护区审核、申报。5.指导、监督近岸海域生态环境保护工作。6.监督实施全市生物多样性、野生动植物、湿地的环境保护;管理生物技术环境安全工作。7.负责自然资源开发中的生态环境保护,指导协调矿区复绿、土壤等生态破坏的恢复整治工作。8.负责生态课题研究、生态文明建设示范区建设及其生态专项性规划制定工作。9.承担市生态文明示范区建设工作领导小组办公室日常工作。10.承办局领导交办的其他工作。污染物总量控制处(科技监测处)1.负责主要污染物排污权交易的指导和监督;指导和开展全市排污许可证核发工作。2.组织编制全市环境保护规划和环境功能区划,负责审核各类综合性规划中涉及环境保护的内容。3.参与编写本市国民经济与社会发展规划、城市总体规划和产业发展规划;负责全市自然生态保护红线划定工作。4.组织拟订市环境保护地方标准,指导环境保护标准和行业标准的实施;负责环境统计工作和污染源普查工作。5.组织环境监测管理工作,指导环境监测机构的业务建设。6.负责建立环境质量监测预警、处置、评估机制,分析环境状况;编写、审核环境质量报告和环境状况公报。7.组织协调环境保护国际条约市内履约工作及对外联系工作;组织推行ISO14001管理体系认证工作。8.组织开展环境科学技术研究,推广交流环境科技成果和环保先进技术。9.负责推进环境污染第三方治理工作。10.指导和推动环境保护产业发展,指导协调市环境科学学会和环保产业协会工作。11.承担市节能减排工作领导小组污染减排办公室日常工作。12.承办局领导交办的其他工作。水污染防治处1.负责全市水环境保护的监督管理;2.拟订和组织实施全市水体污染防治的政策、专项性规划、制度和规范;3.负责全市水环境综合治理和重点流域的水污染防治,协调解决重大和跨区域的水环境污染问题;4.负责全市涉水重污染行业整治提升工作;5.监督近岸海域环境污染防治工作;6.参与全市水环境功能区划和近岸海域环境功能区划编制;7.组织测算并确定水环境容量,开展水环境承载力评估;8.建立和组织实施跨行政区域水体交接断面水质考核管理制度;9.指导协调土壤和重金属污染防治工作;10.组织开展与水相关的强制性清洁生产审核,配合有关部门淘汰涉水落后的工艺设备;11.监督实施全市饮用水源保护区的环境保护工作;12.承担治污水办公室的日常工作;承办局领导交办的其他工作。大气污染防治处1.负责全市大气、噪声、光污染防治的监督管理;2.拟订和组织实施全市大气、噪声、光、化石能源和机动车等污染防治的政策、专项性规划、制度和规范;3.指导协调机动车等大气污染源的监督管理;4.组织测算并确定区域大气环境容量,开展大气环境承载力评估,承担大气环境污染物来源解析工作,建立重点大气污染物排放清5、单和有毒气体名录;5.建立并实施对各地区大气环境质量改善目标落实情况考核制度;6.组织划定大气污染防治重点区域,指导或拟订相关政策、规划和措施;7.负责全市涉气重污染行业整治提升工作;8.组织拟订重污染天气应对措施;9.协调解决重大和跨区域的大气环境污染问题;10.承担市大气重污染应急指挥部办公室日常工作;11.承办局领导交办的其他工作。辐射环境管理处1.负责全市放射性同位素和射线装置的生产、销售和使用安全的统一监管。2.负责实施与辐射环境管理的相关法律法规和技术标准。3.负责规定权限内的辐射项目环境影响评价文件审批和项目的竣工环境保护验收工作。4.负责省环保厅委托的全市辐射安全许可证核发相关工作。5.负责辐射环境污染事故和纠纷的应急、调查处理工作。6.负责监督管理本市电磁辐射、核技术应用、伴生放射性矿物资源开发利用的污染防治工作。7.承办局领导交办的其他工作。行政审批处(建设项目管理处)1.组织拟订建设项目环境管理的制度和规范,并监督实施。2.负责规定权限内建设项目环境影响报告书(表)的审批。3.负责建设项目环境保护设施的竣工验收。4.指导全市建设项目环境管理工作,监督各县(市)区建设项目环境保护法律法规执行工作。5.参与建设项目环境污染事故、违法行为的查处和信访工作。6.参与重大开发项目前期工作,提出环境保护的意见和措施。7.负责环保系统行政审批制度改革工作。8.负责对在本市从事“环评”的单位开展质量监督工作。9.负责指导环境工程技术评估中心工作。10.承办局领导交办的其他工作。总工室1.开展调查研究,掌握了解环境保护高新技术信息,为局领导科学决策当好参谋。2.参与环境保护规划的研究。3.指导环境保护相关课题研究的技术性工作。4.组织开展局系统技术工作的研讨和交流,协助有关处室开展业务培训工作。5、承办局领导交办的其他工作。机关党委1.组织宣传和执行党的路线、方针、政策,宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议,发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。2.督促各党支部落实“三会一课”制度;组织开展对入党积极分子进行教育、培养和考察,做好发展党员工作。3.负责推进党风廉政建设主体责任的落实。4.负责牵头市民主评议机关的相关工作。5.负责局中心理论学习组有关工作和局系统文明创建工作。6. 领导各党支部对党员进行严格管理,督促党员履行义务,保障党员的权利不受侵犯。7.组织开展思想政治工作,推进环保系统社会主义精神文明建设。8.领导机关工会、共青团、妇委会等组织,支持群团组织依照各自的章程独立开展工作。9.按照党组织的隶属关系,领导直属单位党建工作。10.承办局领导交办的其他工作。驻局监察室1.督促驻在部门领导班子落实党风廉政建设主体责任,履行对驻在部门党风廉政建设的监督责任。2.检查驻在部门领导班子及其成员遵守党章和其他党内法规,贯彻执行党的路线方针政策和决议,遵守政治纪律和政治规矩,以及贯彻执行民主集中制、选拔任用干部、加强作风建设、依法行使职权和廉洁从政等情况,发现重要问题及时向市纪委报告。3.经市纪委、监察局批准,初步核实反映驻在部门领导班子及其市管干部的问题线索;参与调查驻在部门领导班子及市管干部违反党纪政纪案件。负责调查驻在部门管理的处级干部违反党纪政纪的案件,必要时可直接立案调查处级以下人员违反党纪政纪的案件。4.受理对驻在部门党组织和党员检举、控告,受理驻在部门党组织和党员不服从处分的申诉。5.对驻在部门各级领导班子履行党风廉政建设主体责任不力、造成严重后果的,提出问责建议。6.承办市纪委交办的其他事项。

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